7月25日,国资委网站上的央企数量变为155户。中国纺织工业设计院(下称“中纺院”)被无偿划转到中石油旗下,成为了央企整合趋势下新减去的“一”。
中国石油天然气集团公司(简称《中国石油集团》,英文缩写:CNPC)是根据国务院机构改革方案于1998年7月在原中国石油天然气总公司的基础上组建的特大型石油石化企业集团,系国家授权投资的机构和国家控股公司,是实行上下游、内外贸、产销一体化、按照现代企业制度运作,跨地区、跨行业、跨国经营的综合性石油公司。作为中国境内最大的原油、天然气生产、供应商和最大的炼油化工产品生产、供应商,中国石油集团业务涉及石油天然气勘探开发、炼油化工、管道运输、油气炼化产品销售、石油工程技术服务、石油机械加工制造、石油贸易等各个领域,在中国石油、天然气生产、加工和市场中占据主导地位。
中国纺织科学研究院是纺织行业最大的综合性研究开发机构和实力较强的高新技术产业集团,拥有一支高水平的研究开发队伍和较为完备的实验仪器设备及中试车间。是纤维基复合材料国家工程研究中心、国家合成纤维工程技术研究中心、纺织行业生产力促进中心、国家棉纺织产品质量监督检测中心、纺织工业标准化研究所的依托单位,也是纺织行业技术开发基地。中纺院研究开发中心与大型企业、高等院校联合,从事行业共性、关键性、前瞻性技术的研究和开发;进行引进技术的消化、创新、集成、配套,为院属产业及合作企业提供中长期技术储备,为纺织行业的技术进步和产业升级服务;纺织生产力促进中心面向纺织企业提供技术咨询、技术服务,促进成果转化,按照客观公正的原则开展标准、计量、检测等公益性服务;以化纤机械工程、纺织新材料、纺织化工、纺织机电四个板块为主的科技产业通过技术改造、技术创新和扩能建设,不断提升核心竞争力和市场占有率。经营范围涉及纺织、化纤、机械制造、生物化工、机电自动化、房地产开发、进出口贸易等领域。
华彩根据自己长期的研究和咨询实践经验认为,中石油无偿“娶得”中纺院归,从某种程度上看是政府这个父母的一片苦心,但这场由政府这个父母主导的婚姻究竟能否有美满的结局取决于两个条件:一是,“夫妻双方”也就是中石油和中纺院是否真正匹配和互补;二是在以后的婚姻生活中二者能否对婚姻进行有效的经营和管控,让婚姻始终运行在在良性的轨道上。这两个条件对“父母之命,媒妁之言”的婚姻能否幸福至关重要。从华彩的研究来看,中石油和中纺院的结合,尽管是政府这个父母的意愿,但他们已经具备了第一个条件,即彼此匹配和互补;这场婚姻最终能否由完美的结局,则取决于中石油的管控能力,具体来说是其对基于产业价值链(产业链)的业务进行整合和管控的能力。
一.中石油无偿并购中纺院的原因及背景分析
1.政府角度
整合央企、将央企做大做强一直是国资委的重要工作之一,在国资委2003年成立之初,央企户数是196家。国资委的目标是到2010年,将央企调整和重组到80家至100家,其中30至50家具有国际竞争力。
在近期召开的中央企业负责人工作会议上,国资委主任李荣融明确表示,“下一步推进央企重组的重点措施和主要方式包括:中央企业之间强强联合;一般中央企业并入优势大型中央企业;科研设计院所与相关中央企业重组;非主业资产向其他中央企业主业集中;中央企业与地方企业重组等。”
作为国资委直属科研设计院之一的中纺院被纳入中石油,正是在此背景之下的顺势之举。
2.产业链互补的角度
我们认为,中石油此次收编中纺院,看重的是其在化纤领域较强的设计和施工能力,有助于帮助中石油进一步拓展产业链下游,可以这样来说,中纺院所擅长的恰恰是中石油所缺乏和力图加强的领域。