AQSIQ（国家质检总局）对废物原料的进口进行全面监管。从今年9月1日开始，废料进口合同的买卖双方都必须具备有AQSIQ颁发的进口资格，否则，就没有签订合同的主体资格，就被拒绝和排斥在市场的大门之外。

取得这一资格，公司必须具备制度全面、执行严谨、运营规范、责任清晰、风险防范的良性系统，而这一整套系统都是由制度的形态表达和表现出来的，这些制度又是以权责分配和权责分担的语言描述的。所以，这些语言都是法律范畴的概念和逻辑关系。

我是学经济学的，做职业律师之前在中国最大型的国企干过，亲身体验过大型企业管理的艰辛。我现是坚定地认为，建立一个科学、现代、有序、公平的组织运营系统，并能够得到顺利地实施，这是一个非卓越的领导者所能为的，这个领导者一定是个智情兼备的修炼者，而最基础的也是最高端的就是法律的修养。

AQSIQ要求的公司运营系统中，要对组织中的各主体（机构、部门及负责人）确定其法律地位；对他们之间的联系确定其法律关系；对出现的问题确定其法律责任。

相对于公司组织而言，这些制度文件是领导者对下属工作的安排规则；是公司经营目标和战略执行的规则；是工作期望值的规则；是对工作效果评估衡量的规则。因而，领导者对下属的期望及衡量，实质上是对下属的一种“委托”。显然，任何组织的领导者都是建立秩序的人。而“秩序”首先是法律概念。

例如，《不合格品处置制度》，从简单的企业管理的角度看，这纯粹是职工的事，或是工人的事，但实际上公司的董事会、总经理及各部门经理都承担相应的责任，这是进口废料中，最大的潜在风险，对此，董事会、总经理及各部门经理都要做出承诺：保证对不合格品采取最有效及时的处置；保证符合我国的环境保护的标准和要求，对环境不造成污染。